重视网络阵地　开展政府公关

　　这篇东西是为了应对领导征求我们的意见写的一个发言提纲。昨天下午开会的时候没用这个稿子讲，只把主要精神讲了讲，领导说：这个问题提得对，要注意一下。但是估计不会有什么改变的。

　　互联网的迅速发展和普及，深刻地改变着人们的思维模式、工作方式和生活习惯。互联网被为继续传统的报刊、广播、电视等传统大众媒体之后新兴的第四媒体。所不同的是，我国传统的报刊、广播、电视媒体的新闻舆论导向，政府比较容易控制，而互联网上信息的传播更快，互动性更强，政府的控制更难。互联网是把双刃剑，它在迅速传播信息的同时，也给一些不良信息的传播和负面情绪的释放和放大，提供了一个通畅的渠道。我们应该清醒地看到，政府不能忽视这个信息平台，必须借助这个平台，开展政府公关，树立责任政府形象，透明政府的形象。

　　市委、市政府对互联网这个新型信息交流平台一向比较重视。1998年起，就设立了奉化市政府公众信息网，在网上发布政府动态、政府公文、招投标及政府采购信息等主要政府信息，开通了市长信箱，开展了有关政策咨询和有限的网上受理审批事项工作，为社会公众了解奉化的有关状况和政府工作情况提供了方便。有关领导对网络上反映的有关民情民意也比较关注，能够给予必要的指导。但是，当前政府对互联网信息平台的运用还处于比较初级状态，主要特点是：重发布轻互动，重展示轻服务，重形象轻内容。在网络上开展政府公关的理念还没有树立起来，政府信息化缺乏有效有力的制度支持。特别是政府有关部门，信息更新滞后，反应迟钝，反而损害了自身形象。

　　建议：

　　一、建立政府信息化制度。2004年6月，市委、市政府印发了《奉化市政务公开办法》（市委〔2004〕16号）。办法中明确了政务公开的六种形式，其中第六种即为建立政务信息网络。建议市政府借助政府信息网络改造的契机，对政府系统的信息网络进行改造整合，对办法中涉及政务公开的二十多个事项分门别类进行筛选排队，凡是适宜于在网上公布的，制订细则，明确要求发布时限，以增加政府工作的透明度。

　　二、重视网络互动。借助网络平台，推动政民互动是一个新生事物，是对政府传统工作手段的挑战。政府应该把这项工作列入重要内容，并给予相当的重视。政府不仅要向社会公众公开有关信息，更为重要的是要加强与社会公众的联络，及时听网络上公众的声音，及时作出反应，宣传解释政府的政策和措施，加强正面引导，防止出现社会公众被一些不足信息误导，树立起政府负责、有为的形象。具体做法有：各单位确定专人专岗，定位类似于新闻发言人，密切关注网络动向，并及时发布由官方提供的正面信息。对社会公众提出的一些批评性建议意见，及时收集整理，并向社会公众回复办理意见。

　　三、加强对政府部门考核。制度建设是政府工作推进的基础，考核是推进制度落实的关键。要把政府部门的有关工作列入信息工作考核范畴，把信息化工作成果，视为新时期政府工作人员联系群众，做好群众工作的一个考核标准。对工作成效明显的，可考虑给予奖励，并作为提拔晋升的重要依据。

　　政府信息化是政府运行方式的重大转变，利用信息平台，开展政府公关是政府工作的创新。凡是创新的工作，必须借助于领导的高度重视。希望市政府领导能够重视这项工作，充分利用信息化手段，改进政府运行方式，创新政府管理，营造政府新形象，增强公众信心，改善行政环境，推进我市各项事业发展。