市政府办公室是市政府的日常办事机构，在全市政府系统的日常工作运行中，起着核心、枢纽的作用，具备较高的组织协调能力和创新能力，是对市政府办公室的内在要求。近年来，市政府办公室以提高工作创新能力为目标，以提高机关工作人员的整体素质为核心，开展了创建学习型机关活动。在工作中，我们感到，要创建学习型机关，必须突破三重障碍。
一、要突破认识障碍。起初我们提出创建学习型机关的目标时，许多同志认为，市政府办公室向来重视机关工作人员的思想和业务素质建设，现在提出建设学习型机关，无非是冠以新名词，摆个花架子，没有实质性的内容。针对这种思想认识，党组领导通过摆事实，讲道理，反复统一全体工作人员的思想。我们从当前机关工作的实际和形势的变化发展，说明提高我们的工作能力，更新每个同志的知识的必要，提出建设学习型机关，对每个工作人员来说，不仅是传统意义上的读读书、看看报，也不只是为了一张文凭，而是对瞬息万变的各新知识的吸收和再加工、再创造，是应对形势变化、知识创新、增强素质和能力的自我调整和创新。建设学习型机关的重点是要提高全体工作人员的学习能力和创新能力，提高办公室干部队伍整体素质和战斗力。同时，党组领导在各种场合都强调，作为一个工作人员，如果不抓紧学习，不注重完善自身修养，在市政府办公室工作是绝对没有前途的。
二、要突破制度障碍。创建学习型机关，是一个复杂的系统工程，必须由严密的制度要保证和激励。在制度制度建设方面，一是要制订必要的学习制度和学习计划。办公室集体学习由党支部负责，每年都制订详细的计划，每季度还对学习的重点作出安排。对工作人员个体的学习，也要求制订计划，如今年初我们提出每个同志都要制订“五个一”计划，即“读一本好书、掌握一项新的业务技能、起草一个调研报告、撰写一篇理论学习心得”，对“五个一”完成情况，做到年中有检查，年末与评先评优挂钩。二是要在干部任用上引入竞争机制。强调干部队伍建设要任人唯贤，能者上，庸者下，对一些平时学习抓得紧，工作能力突出，创新能力强、各方面进步快的同志，在工作上委以重任，在提拔使用时做到超越常轨，这对全办学习、探索、创新氛围的形成起到了非常好的激励、引导作用。三是鼓励学历比较低的同志进修学历，重申经济政策严格按照市里统一规定执行，在学习时间上尽可能予以保证。
三、要突破能力障碍。建设学习型机关的核心是要提高市政府每一位同志的学习能力，但是由于市政府办公室的特殊性，决定了我们不可能安排很多的同志专门参加业务培训和进修，同志们要提高自身业务工作能力，必须在业余时间抓学习、抓知识更新，这对学习者来说，难度是比较大的。有的同志从事的工作与原来的专业不对口，而且办公室工作人员的岗位变动非常快，跨度也非常大，需要学习的内容非常广泛，而且随着形势的发展变化，知识更新的频率特别快，许多同志存在畏难情绪。针对这一实际，为了提高学习的有效性，办公室除了邀请专家进行一些必要的讲座、辅导之外，主要是发挥办公室现有专业人才的作用，根据工作人员的不同专业特点，确定部分同志为学习的业余辅导员，互相帮助学习，提高学习能力。如去年办公室组织公务员英语300句学习时，确定市外事办的两位同志担任辅导员，同时，把全体同志组织成若干个学习小组，由基础相对较好的同志担任组长，以便于大家相互学习，取长补短。对信息网络、办公自动化技术的学习，则由市信息中心的同志担任业务辅导工作。同时，在工作中，我们努力把工作与学习统一起来，要求同志们树立“工作学习化，学习工作化”的观念，即将每项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，促进专业知识的成长；将学习视为一项必要的工作，如同认真工作一样去积极刻苦学习，并养成终生学习的好习惯。通过不定期地组织大家总结、交流工作经验教训，在办公内网上开展一些专题性的讨论，使大家的学习能力在思想火花的相互激荡中得到提高。事实证明，这对提高大家的学习能力是非常有用的。
创建学习型机关是新的历史条件下，必须长期的的重要的机关工作内容内容。市政府办公室所做的工作说是刚刚开始，但是通过倡导建设学习型机关，我们还是取得了一定成效。目前，市政府办公室95％以上的同志都持有大专以上文凭，几乎每个同志都是自己分管业务的专家，目前世界最前沿的话题，办公室同志都能够了解一二，市里工作中遇到的最难的工作，总会有某一部分同志能提出建设性的建设和意见。可以是为了工作创新，我们基本构建了良好的知识结构，准备了必要的知识积累，保证了市政府工作的顺利开展。许多同志的业务学习还取得了丰硕成果。如市外事办主任张乐意同志，坚持边工作边自学外语，去年参加了宁波市组织的中青年干部培训，以参加培训干部第一的优异成绩通过了雅思考试，于今年7月中旬赴澳大利亚攻读硕士学位。
建设学习型机关本身也是一项需要不断创新的工作。我们将在今年的工作中，不断探索新的工作方法，拓展新的工作内容，力争把全体干部的业务素质提高到一个新的水平，为全市政府工作的运行提供坚强的能力储备和知识储备。（原载于7月14日奉化日报，始于篇幅，报载时删去了部分句子）
