任职何必异地

发布于 / 谈古论今 / 3 条评论

2011-11-25_004537-0.jpg
 
  这两天,纷纷扬扬热传的消息是,谁升了,谁退了。伴随着的议论是:谁升得有理,谁迁得窝心。
 
  换届了嘛,人事肯定大动,岁月消逝,年长岁加,本领消长,本是常事,无可非议。只有一说,值得思索:上段时间省级媒体整版刊登公示消息,县级党政班子名单涉及人数100多,好多地方又将迎来新面孔。朋友们议论,为什么一直坚持几个所谓的关键岗位领导异地任职?查了一下,这个制度的出处是2002年7月中央发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中“任职回避制度”规定:“担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的,一般不得在本人成长地任职。”既然说明了这是回避制度,那它的初衷应该是为了避免因亲情而产生任人唯亲,执法有碍公正的现象。
 
  这项制度实施了这么多年,干部任用任人唯亲,执法有碍公正的问题解决了吗?曾经听说过,听说某人要到本地任要职了,有消息灵通人士,不等领导到任,已经拐弯抹角,跑到人家的地盘上“认亲”去了。领导初来乍到,两眼一抹黑,也很需要有人做他的“拐掍”,于是到任不出俩月,身边早就围着一帮称兄道弟的“知交”了。人是很容易很甜言蜜语弄得六神无主的,一般人这样,领导更是如此。选个本地人做领导,还能对身边的人知根知底,晓得谁是好汉谁是歹徒,不说一清二楚,总略知一二。大凡有点良知的,还能做到头脑清醒。要是外地来的,你都已经跟人成朋友了,谁会在你面前说你“朋友”的坏话?而最早“紧紧团结”在领导周围的,不说全部,其中肯定有好大一批人,都是抱着他不可告人的目的凑过来的。这个时候,即使你想做到大公无私任人唯贤执法公正,却早已被阴靎蒙蔽得不辩天日了。所以,这异地任职的制度,根本就是空中楼阁、异想天开之作。只要是选人用人的根本制度还是现在那样,大权落在少数几个人手上,唯“上面”的意志是从,选个火星人来当领导也是一样的。
 
  再说了,一个地方的长官选用外地人来担任,从法理上也讲不通。中华人民共和国宪法规定,国家领导人必须是具有中华人民共和国国籍,如果要回避,莫非要请个米国人俄国人土耳其人或者朝鲜人来当,办事才会显出公正?一个地方的长官,当然要从本地的居民中产生,对本地负责。异地任职的做法,如果一定要考证其来源,只能从封建制度中得出,那个时候的县官老爷,倒真是朝廷派遣的,可除了少数几个青天大老爷曾经名留青史,绝大多数还不是“三年清知府,十万雪花银”吗?。
 
  回避制度没有避免任人不当、执法不公,倒是产生了更大的副作用:短期行为。外来者都知道自己在这个地方主政,短不过三五年,撑死了最长也只会让你干十来年,不可能一辈子呆在这里,所以,能彰显自己“政绩”的事情,一定要抓紧干。而这事那事,干到最后,发现最大的消耗是本地的资源和空间。有的事情,早干不如晚干,干了不如不干。可是在这个体制下,谁想不干都不行!反正三五年中看不出端倪,等显出恶果了,早拍拍屁股远走高飞了。于是,差不多所有的地方,多少年下来,都充斥着一些低效率的甚至“烂尾”项目,破坏了山水,占光了田地,污染了环境,破坏了生态,耗尽了家底。要是本地的主政者干坏事,他祖宗八辈让父老乡亲骂遍不说,连带着子孙后代都要在不知道多少年中饱受讥讽。由不得他干任何事不三思而后行,就冲这一点,短期行为不能说全部消除,但肯定会少许多。

转载原创文章请注明,转载自: 行摄思书 » 任职何必异地
  1. avatar

    你太有才了!!真心话哦。
    [reply=大道,2011-11-25 11:01 PM]真心话不一定是有才话哦。[/reply]

  2. avatar

    你的见地,你的才识,不是一般人可以做到的,而你却把自己藏在世外桃源,笑看世事啊!
    [reply=大道,2011-11-25 11:02 PM]不敢不敢,这是朋友在一起议论的启发。[/reply]

  3. avatar

    这样一篇好文章,养在深闺无人知,真是太可惜,还好能从锦溪论坛的链*接访问到本*博客。。。
    就如我们奉化,奉化是真的没有人才吗?不可能。。。那么一个外地人何德何能非要来做我们的父母官?什么异地做官,正如本文驳斥的,其结果真是滑天下之大稽,事实是,外地人从来没有好好管理过奉化,奉化倒是成了不少外地人升官的跳板,他们拍拍屁股升官了,真正有德有才心系家乡建设政务官员却永远无法施展才能和抱负,更多的精力花在替那些狗*官收拾烂摊子,这不,阳光海湾和滨海新区又将是奉化的致命伤。。。
    [reply=大道,2011-11-25 11:05 PM]这在全国到处都是一样的,不独是奉化的事情。只要是现在这个体制,外地本地来当的都差不多。我说的是两害之中取其轻,但不解决根本问题。[/reply]